- 硅谷留美博士企业家协会
- Silicon Valley Chinese Overseas Business Association
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福建省第一届全球留学人员创业计划竞赛
---- 致海外学子的一封信
福建留学人员创业园管理中心， 二00一年十月二十日
尊敬的海外留学人员：
您们好！
福建留学人员创业园是省人事厅、中国海峡人才市场等单位从充分开发利用我省出国留学人员这一高层次、国际化、科技型人才资源，为推进我省构筑人才高地、加快实施科教兴省战略出发，于1998年11月与福州市鼓楼区政府和福州市人事局共同组建。二年多来，创业园在省委、省政府的高度重视和社会各界的支持帮助下，秉承“以人为本，引智创新”的办园宗旨，不断改善园区软硬件环境，大力开展引智招商工作，目前，创业园引智招商的政策体系初步形成，运行管理机制逐步完善，引智招商工作成效显著，园区企业高科技业态日益凸显。
二十一世纪是以智力资源为基础，以高新科技为主导的知识经济时代，人才资源是第一资源的观念已成为共识，释放人才能量、鼓励技术创新、促进成果转化已成为各国各地区确保社会经济可持续发展和提升经济综合竞争力的关键要素。
面对新世纪的机遇和挑战，党和国家吸引留学人员回国创业的政策更加优惠和宽松，政府殷切的希望留学人员为中华民族的复兴作出更大的贡献。作为我省吸引留学人员回国创业载体的福建留学人员创业园将进一步营造鼓励技术创新的良好氛围，充分利用政府赋予引? 钦猩痰恼摺⒆式稹⒐芾怼⑹谐〉确矫娴闹澳埽辛粞嗽钡母咝录际跹蟹ⅰ⒋葱隆⒆腿朐疤峁┣坑辛Φ闹С郑平粞嗽笨蒲谐晒牟祷蹋勾匆翟罢嬲晌Ｄ谕饬粞嗽贝匆怠⑿艘档氖痉痘亍Ｄ壳埃匆翟耙蚜腥牍伊粞嗽贝匆翟笆痉督ㄉ枋缘悖嫉?20亩的高新技术产业化基地——福建留学人员创业园新园区建设被列入福建省重点工程项目，新园区的建设已进入全面建设阶段。新园区一期建设工程将为您提供公寓式研发楼、专家研发楼、产业化基地、留学生公寓等办公、生活、娱乐场所；创业园可为您提供与国际惯例接轨的“人性化、仿真式” 精品服务，特别是我们将派专人为您负责直接向国家及省计委、经贸委、科技等职能部门申报高新技术研发、产业化的扶持资助；由国家人事部和福建省人民政府共同主办，福建省人事厅和中国海峡人才市场承办，福建留学人员创业园具体执行的第一届面向全球留学人员的创业计划竞赛即将拉开序幕，我们热烈欢迎和希望海外学子们能积极参与到创业计划竞赛的活动中来，相信您将有惊喜的收获。
只要您有高新技术成果，
只要您有创业的欲望，
……。
我们将努力加以扶持和推介。欢迎您提供项目计划书，我们将在一周内! 给予答复。
让我们共同努力，共创新世纪的辉煌！
欲寻求更详细的信息请浏览我们的网站：www.fjlx.net
联系人：宋刚
联系电话：0086-591-3719088 传真：0086-591-3731338
电子信箱：sg1973@263.net
附:
祝
工作顺利，事业发达！
福建留学人员创业园管理中心
二00一年十月二十日
福建留学人员创业园建设与发展基本情况
一、海外留学人员是我国人才资源宝库的重要组成
福建是我国最早对外开放和进行综合改革试验的省份之一，地处我国东南沿海，华侨众多，与台、港、澳联系密切。这种特殊的人文、地理、政策环境使福建拥有了较多的出国留学人员。据不完全统计，从1978年迄今，全省出国留学人员达3万多人，约占全国留学人员总数的1/10，遍布全球5大洲的36个国家和地区。充分开发利用这一资源，对于推进我省新一轮创业、建设海峡西岸繁荣带具有重要意义。
党中央、国务院历来十分重视留学回国人员工作。邓小平同志对留学回国人员工作作出了一系列论述，江泽民总书记在十五大报告中提出了“鼓励留学人员回国工作或以适当的方式为国服务”的要求。去年8月，人事部召开了全国留学人员回国工作会议，专门对做好留学人员回国工作作出了部署。经中央同意，人事部下发了《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》，全国各地也纷纷出台吸引海外人才的政策措施。
省委、省政府十分重视留学人员工作，1992年，省委、省政府制定出台了《关于鼓励出国人员来闽工作的若干规定》；2000年5月，省委、省政府又出台了《关于引进高层次人才和青年专业人才的若干规定》，省政府还出台了《关于加快福建留学人员创业园建设与发展的实施意见》，提出了鼓励留学人员来闽创业的优惠政策。迄今全省有近3000名海外学子从海外学成来闽工作成为闽服务，成为我省人才队伍的重要组成部分。
留学人员是我国人才资源的重要组成部分。随着知识经济的到来，国际间的人才争夺越来越激烈。高度重视开发我国留学人员人才宝库，坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，努力创造良好的政策环境和创业环境，吸引更多的留学人员回国工作、为国服务，是贯彻落实科教兴国、科教兴省的重要战略举措。海外留学人员生长在国内，成长在海外，了解国情，熟谙国际市场准则，他们大多学有所成，都有着报效祖国、投身祖国现代化建设事业的强烈愿望。当前，一个留学人员回国工作的热潮正在到来。
二、福建留学人员创业园发展概况
留学人员创业园是吸引海外留学人员回国创业、发展高新技术产业的重要载体和基地，是引进海外人才智力的有效形式。福建留学人员创业园是福建省人事厅、中国海峡人才市场等单位于1998年11月创办，1999年3月福建省委编办批复同意成立福建留学人员创业园管理中心。
创业园成立两年多来，在国家人事部、科技部、教育部、国家外专局的关怀指导下，在省委、省政府的高度重视和各有关部门的支持帮助下，秉承“以人为本、引智创新”的办园宗旨，不断改善园区软、硬环境，大力开展引智招商工作，取得了较好成果。
——园区配套政策初步形成。省委、省政府先后下发了《关于加快实施科教兴省战略的决定》、《关于引进高层次人才和青年专业人才的若干规定》，提出了引进人才智力的一系列政策措施；省政府下发了《关于加快福建留学人员创业园建设与发展的实施意见的通知》和《关于研究福建留学人员创业园有关问题的专题会议纪要》，对创业园的建设、发展提出了具体的目标要求和扶持政策。
——园区运行服务体系逐步完善。建立健全了与国际惯例接轨的招才引智运作制度，包括身份认定、入园手续办理、优惠政策落实、项目立项申请、高新科技成果转化等。努力做到企业当月申请，当月开张，三个月内推出新产品，并尽快形成产业化。园区管理中心不断强化服务功能，针对留学人员特点，不断简化工作程序，推行“仿真”式精品服务，做到热心、细致、专业、务实，积极扶持园区企业的技术研发和创新。
——招才引智工作成效显著。创业园已吸引留学人员入园企业46家，从业人员近千人，其中获得博士学位的35人，获得硕士学位的近100人，引进资金2亿多元。项目涉及电子信息、网络通讯、生物工程、高新农业、高新材料（含纳米材料）等。目前，创业园几乎每月均有海外留学生团体来访，申请入园的留学人员越来越多，知识、技术层次越来越高，招才引智势头良好。
——园区企业科技创新势头良好。园区企业充分利用政府引智创新的优惠政策，发挥留学人员技术、人才、信息优势，高新技术研发成果显著，共有10多项高新技术成果获国家、省级产业化立项扶持，其中，“高效生物杀虫剂”、获国家计委产业化专项扶持，“有线宽带Modem”获美国Cable Lab实验室品质鉴定，被国家广电总局列入重点推广项目，“高灵敏度鲎试剂”被列入国家级新产品，“中文语音软件”、“医用健康监护仪”获省级新技术扶持，“纳米纤维技术”与省纺织化纤集团达成“科企联姻”协议。
——园区建设稳步发展。2000年10月，福建留学人员创业园被国家科技部、人事部、教育部列入首批国家留学人员创业园示范建设试点；2000年9月创业园新园区建设项目经省政府批准正式通过省计委立项，并列入省级重点项目；为引入市场化运作机制，加大创业园引智招商工作力度，融园区建设、引智招商、创业投资、高新技术成果交易为一体的福建留学人员创业园投资有限公司已于2001年3月正式成立。省政府拔3000万专款启动新园区建设，福建三木集团股份有限公司计划投资1.3亿元用于园区建设。目前，创业园已拥有建筑面积5000㎡园区总部，建筑面积20000㎡保税区基地，建筑面积15000㎡的研发基地。占地220亩的新园区建设项目土地合同已经签订、项目总体规划设计已经通过专家评审，5月27日新园区正式奠基并将于今年下半年正式开工建设。
三、创业园发展目标和功能定位
1．发展目标：
坚持以人为本、引智创新，以市场为导向，积极参与国际化的人才“争夺战”，按照江总书记在十五大报告中提出的“鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务”指示精神，积极营造有利于吸引人才、留住人才、用好人才的环境，用政策、用事业、用感情、用待遇、用市场法则吸引海外留学人员来闽创业，把创业园建设成为我省实施科教兴省、促进技术创新、实现经济可持续发展的综合性智能化的创业基地。
2．功能定位：
（1）高层次人才资源开发功能；
（2）高科技成果培育转化功能；
（3）高档次的引智招商功能；
（4）高水平的国际市场开拓功能。
四、福建留学人员创业园引智创新的基本思路
新世纪正步入以智力资源为基础、以高新技术为主导的知识经济的创新时代，人才资源是第一资源、人才资本是战略资本的观念已成为共识，办好留学人员创业园是实施人才战略，构筑人才高地的重要举措。创业园新园区奠基，标志着创业园进入一个新的发展阶段。将在新的起点上实现新的跨越。
1．加快创业园新园区建设步伐
创业园新园区位于风景优美的福州市江滨大道快安段，占地220亩，总建筑面积近15万平方米，一期工程5.5万平方米，开发建设真正人性化、“仿真式”的集研究、试验、中试、孵化、生活配套于一体的留学人员创业基地，一期工程总投资17000万元。目前，项目前期工作已基本就绪，预计今年下半年正式开工建设，2003年正式投入使用，届时，创业园将成为基础设施完善、信息网络发达、生态环境优美、技术创新氛围浓郁，对海外留学人员来闽创业具有强劲吸引力的智能型园区。使之成为我省吸引人才、鼓励科技创新、增强经济发展后劲的对我省各地区嫁接人才、技术、市场具有强大辐射力的示范基地。
2．促进海峡两岸人才、科技交流
目前，创业园已与台湾的“新竹工业园区”等单位建立了交流关系，积极推动台湾的高层次人才和高新项目入园创业、转化，以产业互动为目标，构筑跨越海峡的人才、科技交流桥梁。
3．建立海外引智网络
与北美、澳大利亚、新西兰、新加坡等国家和地区的海外留学生组织合作，在国外设立常年性的引智机构，定期举办引智推介会，介绍国内的经济形势、引智政策，吸引海外高层次留学人员回国创业。
4．构建“人才项目资本”融合新机制
经济的可持续发展离不开技术创新和创业资本，更离不开人才这一战略资本，创业园引智创新的经验表明：要吸引海外高层次留学人员回国创业，就必须创新引智工作的思路，除了落实政府的优惠政策外，还必须为留学人员创造实现自身价值的创业环境。按照市场化模式并通过商业化运作，构建“人才项目资本”融合新机制，为海外留学人员的引进、高新项目转化提供保障。
——筹办面向全球华人留学人员、以吸引留学人员回国创业为目标的“中国（海峡）留学人员创业计划竞赛”，使之成为基于引智创新的“永不落幕”的科技交流会。
——成立融海峡两岸创业资本为一体，为海外留学人员回国创业提供创业资本支撑的“海峡（福州）创业投资基金联盟”，吸引海内外风险投资商、国内外实力机构抢摊福建，缔造商机。
5．建设创业园的技术创新体系
与国内外高等学府及有关机构合作设立博士后科研流动站、硕士、博士联合培养点；设立技术创新战略研究所；开通面向海内外留学人员的“创业之星”网站；参与举办海峡高新技术成果交易洽谈会；举办引智创新高峰论坛。构建独特的技术创新体系，形成“鼓励创新、宽容失败”的创业文化，培育一批具有自主创新能力的高科技产业集群。
五、新园区奠基仪式概况
奠基活动于2001年5月27日在福建留学人员创业园新园区园址举行，活动由省人事厅、中国海峡人才市场、福州经济技术开发区管委会主办。国家人事部党组副书记、副部长舒惠国，人事部专业技术人员管理司副司长魏卓、人事部人事考试中心书记丁建权，全国人才流动中心副主任司益磊、国家教育部科技发展中心副主任李建聪、中国留学人员服务中心魏祖钰等同志专程来福建参加今天的奠基仪式，国家外国专家局专门发来了贺电，充分体现了国家人事部、教育部、国家外国专家局对福建留学人员创业园建设与发展的重视、关心和厚爱。福建省政府副省长，福州市委、市政府领导、福州经济技术开发区领导，省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省人大内务司法委员会、省人大科教文卫委员会、省人大人事代表工作室、省政协提案委员会、省政协文教卫体委员会、省计委、省重点办、省财政厅、省科技厅、省教育厅、省经贸委、省外经贸厅、省外事办、省侨办、省人事厅、省委编办、中国海峡人才市场等部门和单位的领导，省科协、省社科院、省经济发展研究中心、福州大学等单位的专家学者、海外留学生代表等以及省直有关部门处室负责同志出席了今天的奠基仪式。奠基仪式后，召开留学人员回国创业与政府投资软硬环境研讨会，主要议题有：
（1）福建留学人员创业园发展规划纲要研讨；
（2）政府应对留学人员回国创业营造怎样的创业环境；
（3）留学人员在福建科技创新、增强经济发展后劲中的特殊作用。
附件：
福建留学人员创业园“长大了”
——创业园大事记
福建留学人员创业园由福建省人事厅、中国海峡人才市场、福州市鼓楼区人民政府、福州市人事局于1998年11月共同组建。1999年3月，省委编办批复同意成立福建留学人员创业园管理中心。
1998年12月，确定洪山科技园区1#、2#楼作为园区总部，面积5000㎡，吸引留学人员入园创业。
1998年12月，福州农播王种苗有限公司经工商注册后第一家入园。
1998年12月，创业园组团赴上海、江苏、广东等地和台湾新竹工业园考察学习。
1999年1~4月，制定创业园运作管理制度，规范引智招商程序。
1999年3~10月，原中组部领导、省委、省政府、省政协领导分别视察创业园，对创业园的建设和发展作了重要指示。
2000年1月，省政府常务副省长张家坤视察创业园。
2000年3月，创业园管理中心组织部分留学人员和专家对创业园发展规划进行研究，形成了《福建留学人员创业园规划纲要》，并报送省政府，省政府领导对创业园的投入和发展作了重要批示。
2000年4月省政府出台了《关于加快福建留学人员创业园建设与发展的实施意见的通知》（闽政[2000]文156号），明确要求各有关部门应将福建留学人员创业园建设纳入我省经济和发展的总体规划。
2000年4月，全国政协副主席卢嘉锡视察创业园。
2000年9月，省政府召开专题会议（[2000]168号），研究福建留学人员创业园项目立项事宜，原则通过了福建留学人员创业园园区建设项目立项，并由省财政给予3000万元的建设经费扶持；9月12日，省计委以闽计科[2000]77号正式批复同意福建留学人员创业园项目立项。经选址评估，园区项目拟选址福州经济技术开发区江滨大道快安段，占地220亩。
2000年10月，国家科技部、人事部、教育部联合批复同意福建留学人员创业园列入首批国家级留学人员创业园示范建设试点（首批全国共9家）。
2000年12月，省计委召集省、市有关主管部门及业内专家召开福建留学人员创业园可行性研究报告审查会，对福建留学人员创业园管理中心委托福建省工程咨询总公司编写的福建留学人员创业园项目可行性研究报告进行审查并予原则通过。
2001年3月，福建留学人员创业园管理中心与福建三木集团股份有限公司等股东共同投资正式组建福建留学人员创业园投资有限公司，首期投资近2亿元（其中政府扶持3000万元），开发福建留学人员创业园新园区，按照市场化运作方式对入园的留学人员高科技企业进行投资，开展高新技术成果产权交易等。为海内外高层次留学人员来闽创业提供了良好的软、硬环境。
2001年4月，创业园新园区总体规划设计依照严格的招投标程序评审确定。
2001年5月，创业园新园区正式奠基。
截至2000年底，创业园共吸引包括美国、日本、英国、德国等10多个国家、地区的高层次留学人员近百人，兴办入园企业46家；共有10多项高新技术成果获得了国家和省级人事计划科技、经贸等政府主管部门的科技成果立项和产业化扶持。
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